界面新闻记者 |
近日，国家矿山安全监察局黑龙江局公布了《黑龙江龙煤集团双鸭山矿业公司双阳煤矿 “11•28”重大瓦斯爆炸事故调查报告》 ，《报告》调查认定 ，该事故是一起因煤矿严重违法违规作业、安全管理混乱 、上级公司安全监管履职不到位而导致的重大生产安全责任事故。
2023年11月28日12时37分许，双阳煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故 ，造成11人死亡 、6人受伤 ，直接经济损失1951.3万元 。
事故发生次日，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》等有关规定 ，经黑龙江省**批准 ，成立了双阳煤矿“11·28 ”重大瓦斯爆炸事故调查组 。国务院安委会对该起重大事故查处实行挂牌督办。
《报告》指出，事故直接原因是双阳煤矿左二安装面违规自然排放瓦斯，回风巷单道风门处风流短路 ，造成进风巷内无风或微风 ，导致瓦斯局部积聚达到爆炸浓度，电缆失爆产生火花 ，引起瓦斯爆炸 。
双阳煤矿为高瓦斯矿井 ，水文地质为复杂型，主要开采煤层为自燃煤层 ，煤尘具有爆炸性 。截至2022年末 ，剩余可采储量9341万吨。
《报告》描述事故发生经过：2023 年11月28日6时许，事故区域的准备队、抽放队 、 巷修队 、6708队、612队 、006队分别召开班前会 ，安排当班工作任务 。各队组共47人于7时许开始入井 ，8时30分左右进入二水平西五采区10#区域内各工作地点开始作业 。事故当班带班矿领导为采煤副总工程师尹忠雨。
左二皮带道内共有巷修队 、准备队、抽放队作业人员15人，其中张品志、马绍林 、于志军3人在皮带头处清装杂物 ，张忠玉 、刘政明2人做皮带接头 ，包伟、卜令友 、孙荣军 、刘万军4人爬移钻车，魏怀林、王大力 、赵敦友 、尹兴山4人安装皮带自移尾，师祥德、朱德根2人在第3处排水点抽水 、清货。
《报告》称 ，大约11时许 ，师祥德和朱德根抽完水后向外走，师祥德去帮助张忠玉和刘政明做皮带接头 ，朱德根去皮带头附近干零活 。在皮带头处的张品志突然被一股风冲击晕倒 。左二下料道内切眼附近拉车作业的6708队队长徐立军听到一声闷响 ，同时感受一股冲击波，巷道内灰尘瞬间增大 ，爬行至切眼电话处于12时38分向调度室汇报发生事故 ，张品志清醒后于12时46分电话向矿调度室报告事故。
这起事故造成11人失联 。抢险救援后，2023年11月29日2时许 ，11名遇难人员全部升井 ，截止2023年12月4日，11名事故遇难人员已全部火化 ，截止12月13日 ，6名受伤人员全部出院 。双阳煤矿按照国家工伤管理规定进行了赔偿。
《报告》指出，事故发生后，曾有人擅自破坏事故现场 ，打设左二下料道第二道风门 、左一皮带道板闭；更换8#馈电开关电气保护装置 ，并伪造故障断电记录 。
事故调查组对46名责任人员和相关单位提出了处理意见建议，黑龙江省纪委监委对监察对象及党员干部提出问责意见 。
时任双阳煤矿通风区抽放队队长 ，鉴于其在该起事故中死亡 ，建议不予追究责任。时任双阳煤矿负责通风、机电等5名责任人员移送公安机关依法追究刑事责任，建议待司法机关作出处理后 ，按照干部管理权限给予相应党纪政务处分；其中建议吊销通风 、机电副矿长2人安全生产知识和管理能力考核合格资格 ，并处罚款 。
时任双阳煤矿通风区代理抽放副区长1人，被公安机关立案侦查 ，建议待司法机关作出处理后 ，按照干部管理权限给予相应党纪政务处分 。时任双阳煤矿通风区抽放队机电维修工1人，建议解除劳动合同。
同时 ，给予双阳煤矿矿长 、党委书记等12人 ，双鸭山矿业公司董事长、总经理等16人，龙煤集团董事长、总经理等8人和安全监管监察部门2人共计38人党纪政务处分；其中4人给予罚款 、暂停或吊销安全生产知识和管理能力考核合格资格的行政处罚，1人列入严重失信主体名单 。
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