专题：中国发展高层论坛2025年年会
新华社北京3月23日电 题：以高质量发展的确定性为世界经济发展提供“稳定锚”——韩文秀谈中国经济前景与对世界贡献
新华社记者谢希瑶、韩洁
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在3月23日开幕的中国发展高层论坛2025年年会上表示 ，在外部不确定不稳定因素明显增多的情况下 ，中国将坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性 ，努力为世界经济发展提供“稳定锚 ”。
前不久 ，全国两会召开，明确了今年经济社会发展主要预期目标 。“这些目标稳健务实 ，既考虑了稳就业 、惠民生 、防风险等需要 ，也考虑了我国经济增长的潜力、深化改革和扩大开放的动力 、增量政策和存量政策的效力 。 ”韩文秀在年会上说。
在韩文秀看来，今年以来，中国经济延续回升向好态势 ，有望实现良好开局 ，宏观政策还有较大的逆周期调节空间，中国有信心以高质量发展为世界繁荣发展增加稳定性和确定性 。他重点谈了五个方面的“确定性” 。
——坚持把扩大内需作为长期战略 ，努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石。
韩文秀说 ，当前中国消费规模很大，但消费在国民经济和总需求中的比例还比较低 ，与发达国家有大约20个百分点的差距 ，扩大消费的潜力巨大 。中国将综合施策扩大消费，不断形成高质量发展与高品质生活相互促进 、相得益彰的局面 。
一是增强消费能力。在促进经济增长、提高劳动生产率基础上 ，增加城乡居民收入 、优化收入分配结构 ，提升居民收入在国民收入中的比重，让消费者有钱能消费。
二是扩大服务消费 。积极发展首发经济 、健康消费、冰雪经济、银发经济 ，把文化旅游业发展成为重要的支柱产业 。创造更多高质量的服务消费产品和场景 ，让消费者有更多中高端服务可消费。
三是优化消费环境 。要形成保护消费者权益的强大震慑，把每天都变成“3·15 ”， 让消费者放心安心消费 。
四是减少后顾之忧。今年将提高城乡居民基础养老金最低标准 、适当提高退休人员基本养老金 ，加快发展第三支柱养老保险等 。今后还要稳步提高公共服务和社会保障水平 。
——坚持深化供给侧结构性改革 ，不断更新旧动能 、发展新动能。
韩文秀说，中国工业门类齐全、产业链体系完整 、配套能力强 、集成优势明显 ，这在世界上是独有的 ，“我们有基础、有条件持续深化供给侧结构性改革，促进供给体系质量和效率不断提升 。 ”
一是推动新旧发展动能接续转换 。中国将坚持科技引领 、创新驱动 ，因地制宜发展新质生产力 ，大力发展新兴产业 、积极培育未来产业，积极运用数字技术、绿色技术 、人工智能改造提升传统产业。
二是综合整治“内卷式”竞争 。中国将规范地方**和企业行为 ，依法治理超低价恶性竞争 ，规范竞争秩序，倡导“优质优价 ” ，反对劣质低价 ，推动企业优胜劣汰，市场动态出清 。大力弘扬企业家精神，推动老中青企业家携手并肩 ，大中小企业协同发展。
——坚持开放合作 ，促进互利共赢。
韩文秀说，无论国际风云如何变幻 ，中国都将坚定不移推进高水平对外开放 ，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放 ，深化外商投资促进体制机制改革 ，营造市场化 、法治化、国际化一流营商环境，稳步推进包括金融业在内的服务业开放 ，积极发展绿色贸易 、数字贸易 。
韩文秀说 ，当前，单边主义 、保护主义上升 ，经济全球化遭遇逆流 ，历史经验教训反复证明，开放合作是共赢之道，关税战、贸易战没有赢家 ，既害人又害己 。对于无理打压遏制 ，中方将坚决反制、有效应对，切实维护自身利益。
韩文秀介绍 ，多年来 ，中国作为负责任的大国，坚定做多边贸易体系的维护者 ，展现了推动经济全球化的大国担当 。中国经济再平衡取得重大进展 ，经常项目顺差占GDP比重由2007年最高时的约10%下降至目前2%左右 。
——坚持统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。
韩文秀说 ，近年来 ，中国下大力气化解房地产市场 、地方**债务和中小金融机构风险，经过艰苦努力 ，这三大风险得到有效控制 ，处于收敛状态 。去年四季度以来，房地产市场交易和价格出现积极变化，一线城市回暖态势比较明显 。
“我们将继续推动房地产市场止跌回稳 ，加快构建房地产发展新模式 ，促进房地产市场长期持续健康发展。 ”韩文秀介绍，中国将继续做好地方**隐性债务置换工作 ，推动地方融资平台市场化转型和债务风险化解 。高度重视解决拖欠企业账款问题 ，将统筹用好财政货币政策工具，力争尽快取得明显进展 。
——坚持绿色低碳发展 ，加快建设美丽中国。
韩文秀说 ，中国将持续推动经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳 、减污、扩绿 、增长；将深入推进能源革命 ，做好传统能源清洁高效利用 ，持续推动新能源产业发展；将积极稳妥推进碳达峰碳中和，建设一批零碳园区 、零碳工厂 ，积极参与和引领全球环境与气候治理 。
“我们有信心乘势而上 ，实施更加积极有为的宏观政策，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放 ，以高质量发展的新成效实现‘十四五’规划圆满收官 ，为‘十五五’发展打下良好基础 。”韩文秀说。
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