“以前，我们乡镇一些在职在编干部职工被借调到县里面各个部门 ，在编不在岗、一人兼数职是常态 。今年年初以来 ，上级部门开始规范借用干部管理 。原来一个人的工作现在由更多人分担，我们再也不用没日没夜加班了。”
在近日湖南永州市融媒体中心发布的消息中，双牌县五星岭乡党政办负责人这样介绍。
消息称 ，今年以来 ，双牌县扎实开展乡镇工作人员抽借调情况摸底备案和全面清退工作，共清退15名乡镇工作人员回原单位 。
借调是指机关事业单位根据工作需要 ，将下属单位人员暂时调到本部门工作的一种方式 。然而 ，一些单位和部门却将“短期借调 ”变成“长期占用 ” 、借调干部变成“主力队员”…… 种种违规借调乱象引起各地重视。
澎湃新闻注意到，近期 ，已有多地公布了违规借调的整治与规范情况 。
例如 ，据中央纪委国家监委网站10月8日文章介绍 ，为基层减负赋能是一项系统工作，需要各部门齐抓共管 、形成合力 。湖南省纪委监委强化“室组地 ”联动 ，将为基层减负赋能一体融入监督检查、审查调查、巡视巡察 ，推动省委组织部 、省委社会工作部开展基层治理“小马拉大车”问题专项整治——取消村级组织不应承担或没有能力承担的事项57项，清退违规借调乡镇（街道）干部3476人。今年年初，湖南省纪委监委对借调人员进行了清退 ，明确不从县级纪委监委借调干部 。
《党建研究》2024年第9期刊发的吉林省委常委 、组织部长王秋实文章提到 ，吉林出台从严控制全省党政机关和事业单位借调工作人员的意见，全省共清理规范借调人员3129人 ，有效保障了基层工作力量 。
在甘肃临夏州东乡县 ，“东乡党建 ”今年9月发文直言，干部借调虽在一定程度上加强了上下级单位之间的交流 ，有利于提升借调干部的工作经验 ，推动相关工作，但有的上级部门单位借调人数超过在编人数、借调时长超过规定时长 ，甚至“借而不调 ”“有借无还” ，把基层精干力量和业务骨干“抽空 ”，造成基层乡镇“用人荒 ”；有的借调人员刚步入工作岗位 ，基层的板凳还没坐热 ，就被借调到上级部门单位开展工作；有的借调人员受到派出单位和借调单位的“双面夹击”，两边的工作都要干，造成借调干部“身在曹营心在汉 ”“鱼和熊掌要兼得 ”。
消息称 ，今年1月召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议 ，明确提出“着力解决借调基层干部问题，健全规范管理制度 ，严控从县以下单位借调工作人员” 。东乡县按照省州关于进一步规范借调干部的有关通知要求 ，由县委组织部牵头抽调县纪委 、县人社局精干力量成立联合督查组，深入乡镇机关单位集中开展借调干部摸排督查清退工作 ，截止目前东乡县共清退134名借调干部 ，切实保证并充实了乡镇工作力量 。同时，不定期开展违规借调干部督查工作 ，对未经审核审批私自借调乡镇工作人员的 ，一经发现严肃问责处理，有效解决了基层“帐下无人 ”的问题 ，基层干部队伍得到“补血充能 ”。
在云南临沧 ，据《临沧日报》今年9月报道，市委组织部建立从严审批 、承诺自控、日常监测 、考核问效四项机制，严控违规借调行为发生 。
临沧市委组织部明确 ，符合政策要求 ，确因阶段性工作需要借调人员的，严格按照“按需申请 、从严控制”原则 ，实行一事一借 ，经组织、编制 、人社3部门联审同意后实施借调，借调期限一般不超过6个月 ，严禁各种形式的私下借调行为 。目前 ，全市手续规范 、符合规定借调工作人员180人，其中 ，市级单位借调62人 ，县（区）借调118人，无借调乡（镇、街道）工作人员情况。
当地集中组织 、编制 、人社、纪检、巡察 、督查等职能部门力量 ，通过每月1次随机抽查 、每季度1次蹲点调查、每半年1次专项检查 、不定期开展日常督查 、公布监督电话受理投诉等方式 ，强化违规借调人员行为的日常监管。今年以来开展专项督查检查17次，及时预警提醒存在苗头性违规借调人员行为的单位48个 。把借调人员审批备案作为工资审核前置条件，实行一月一备案一核查 。借用期满前10天由组织人事部门分别提醒用人单位和借用人员做好业务移交、按时返岗准备 ，临期预警借调工作人员单位38个 ，及时提醒借调期满当事人按时返岗72人。
转自：澎湃新闻
原标题：《整治违规借调进行时：湖南吉林各清退3000多人，保障基层工作力量》
来源： 中国新闻网
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