九部门联手优化机动车环境监管
生态环境部表示，重型货车排放监管是重点
● 本报记者 刘杨
生态环境部5月9日消息 ，生态环境部等九部门近日印发《关于进一步优化机动车环境监管的意见》。生态环境部生态环境执法局有关负责人就《环境监管意见》在答记者问时表示 ，重型货车排放监管是机动车监管的重中之重 。《环境监管意见》将重型货车纳入日常监管和执法检查计划，对于守法情况好、排放稳定达标的3.5吨以上柴油货车 ，试行免检政策 ，可以由省级生态环境部门实施，免于当期上线排放检验 。
利用补贴推动老旧车辆报废更新
《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《空气质量持续改善行动计划》等文件提出，持续打好柴油货车污染治理攻坚战 ，强化移动源污染控制 ，切实推动环境空气质量持续改善。
“近年来，机动车尾气已经成为大气污染的主要来源之一 。机动车氮氧化物排放量占全国氮氧化物排放总量的34%以上，其中重型货车占机动车氮氧化物排放量达到80% 。对于大部分城市中心城区 ，机动车排放已经成为PM2.5的首要贡献者 ，北京 、深圳 、成都等大型城市机动车污染排放占比超过40%。”上述负责人介绍，《环境监管意见》的出台是通过改进和优化机动车环境监管长效机制 ，推动解决机动车领域环境污染和弄虚作假问题 ，营造公平竞争的市场环境，深入打好蓝天保卫战 ，助力空气质量持续改善 。
《环境监管意见》共包括五方面具体举措 。一是指导重型货车落实合规达标排放要求。通过路检路查、入户抽查 、遥感监测等方式 ，加强重型货车污染排放监管 。
二是强化机动车排放与检验维护治理 。严格检验机构准入 、日常运行和退出管理，规范维修机构维护治理行为 ，加强检验与维护闭环管理。
三是推进机动车排放源头管理。指导新车生产企业完善数据防篡改功能设计 。对因设计生产缺陷造成污染排放车辆及时召回 。利用补贴手段推动老旧车辆报废更新。
四是强化数据共享和协同联动 。推进各部门各层级数据互通和信息共享 ，建立健全部门联合工作机制 。
五是提升数智化监管能力水平。利用大数据分析和科技手段，精准识别违法线索 。配强监管队伍和科技设备 。
将重型货车纳入日常监管
上述负责人说 ，在加强重型货车环境监管和污染治理方面 ，生态环境部将采取三方面具体举措。
一是突出监管重点 。将重型货车纳入日常监管和执法检查计划，围绕用车大户、运输公司 、港口码头 、物流园区等开展入户检查，依托现有治超站、重要交通卡口等开展路检路查 ，发挥遥感监测 、黑烟抓拍等技术筛查手段作用 ，重点发现不正常使用污染控制装置 、不正常添加尿素、不正常运行OBD系统、擅自改装污染控制装置 、擅自篡改OBD 、冒黑烟等“三不两改一黑 ”问题 。
二是包容审慎处理。对于发现问题的车辆，提醒督促车主及时维修治理 ，逾期未改正或屡查屡犯的 ，列入重点管理清单，告知运输公司和重点用车单位加强管理 。构成违法行为的依法实施行政处罚 ，但初次违法且危害后果轻微并及时改正的 ，依法可以不予行政处罚，给予适度容错和改正空间 。
三是试行差异化管理。对于守法情况好、排放稳定达标的3.5吨以上柴油货车 ，试行免检政策 ，可以由省级生态环境部门实施，免于当期上线排放检验。
此外 ，《环境监管意见》还将强化机动车排放检验机构准入管理 ，统一采用检验检测机构资质认定一般程序 。对违法情节严重的机动车排放检验机构将依法取消检验资格 。
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